Pitajte bilo koju skupinu žena jesu li se ikad osjećale nesigurno u javnom prijevozu i priče će teći. U Meksiko Cityju 64 posto žena prijavilo je da su maltretirane ili fizički maltretirane dok su koristile javni prijevoz. Što se tiče sustava podzemne željeznice New Yorka, 63 posto anketiranih žena spominjalo je osobna iskustva seksualnog uznemiravanja, dok je 10 posto prijavilo seksualno zlostavljanje. Postoje grozne statistike o sigurnosti prijevoza žena u cijelom svijetu - to je problem bez granica.
Nesiguran prijevoz ne samo da žene uzrokuju promjenu načina kretanja, već i smanjuje broj putovanja. Ova nesigurnost smanjuje prihod kućanstava, jer neadekvatan prijevoz ženama ograničava pristup njihovim mogućnostima obrazovanja i obrazovanja. Tranzitna nesigurnost također nanosi štetu okolišu, jer se povlaštenije žene koje se boje pješačiti, voziti ili voziti javnim prijevozom, umjesto toga zagađuju, privatnim automobilima i taksijima.
Naravno, žene se ne mogu tretirati kao nediferencirana skupina. Invalidnost, klasa, rasa, starost, seksualnost, spolna zastupljenost i drugi čimbenici znače da nisu sve žene podjednako osjetljive na kriminal ili nasilje u javnom prijevozu. Muškarci i dječaci također mogu biti žrtve, i ne treba pretpostaviti da je svaka žena žrtva u čekanju. No, žene širom svijeta dijele određene ranjivosti kao putnice, što je korisno analizirati njihove potrebe kao grupe. Kao što je napisala profesorica urbanog planiranja za UCLA Anastasia Loukaitou-Sideris, rod je najznačajniji čimbenik koji objašnjava strah i tjeskobu na temelju tranzita.
Postoje rješenja, ali mnoga su kontroverzna. Ključno pitanje kod planiranja poboljšanja sigurnosti u prijevozu je osiguravanje da se teret ne prebaci na ranjive putnike. "Zašto bismo žene stavljale na sebe?", Pita se Loukaitou-Sideris. Ipak, mnoge dobronamjerne sigurnosne mjere čine upravo to.
U svijetu aplikacija postoje privatne usluge poput Ubera koje ženama omogućuju odabir ženskih vozača. Safr, koji je trenutno samo za pozive i sa sjedištem u Bostonu, obvezuje se da će svojim vozačicama platiti više od industrijskog standarda. Međutim, suočava se s pravnim izazovima oko potencijalno diskriminirajuće prirode samo zapošljavanja žena; takvi su izazovi potopili slične aplikacije.
Postoje i aplikacije u Indiji, Jemenu, Libanonu i drugim zemljama koje prepune podatke o sigurnim područjima, uključujući prometne stanice. Tu se ubraja i Safecity, koji prikuplja i preslikava izvještaje žena o uznemiravanju i nasilju (njegov slogan je "Prikopi se").
Ovaj problem nije ograničen samo na aplikacije. Poznato je da je Mexico City distribuirao zviždaljke putnicama ženskog metroa. Sve u svemu, sustavi prijavljivanja napada dugotrajni su i naporni, posebno za žene s malim primanjima koje ne mogu priuštiti da izgube vrijeme i novac posjećujući policijske stanice.
Drugo uobičajeno, ali sadržajno rješenje je javni prijevoz odvojen od spola. Prije više od jednog stoljeća željeznica Hudson i Manhattan eksperimentirala je s automobilima koji su samo za žene. Danas su Tokio, Rio de Janeiro i Dubai jedan od gradova s željezničkim odjeljcima, autobusima ili taksijem samo za žene.
Port Moresby je još jedan. Glavni grad Papue Nova Gvineja ima visoku razinu prijavljenih rodno uvjetovanih uznemiravanja i nasilja na uslugama prijevoza, u rasponu od verbalnog uznemiravanja do nepristojnog izlaganja i pljačke. "Za žene je ući u autobus u Port Moresbyju gotovo zajamčeno iskustvo seksualnog uznemiravanja", kaže Lizzette Soria, koja upravlja UN-ovim programom sigurnog javnog prijevoza za žene i djevojke.
Soria dodaje tri autobusna vozila za žene u Port Moresbyju: „Znamo da je ovo samo kratkoročna strategija, jer naravno da je naš dugoročni [cilj] osigurati sigurniji javni prijevoz za sve. Neki su predložili da se autobusi samo za žene bave simptomima, a ne problem, međutim, naš prvi zadatak je osigurati sigurnost žena i djevojaka. “Jedna od prednosti Port Moresby-ovih autobusa odvojena po spolu bila je njihova upotreba kao sigurnih prostora za razmjenu informacija o ženska prava.
Autobus u Port Moresbyju samo za žene. Kreditna slika: UN Women / Marc Dozier
Mjere koje dovode žene da mijenjaju mjesto na kojem i kada putuju mogu biti sredstvo kojem će se cilju uspjeti, ali nisu ni približno dovoljne. Bilo bi opasno pojačati ideju koju širi kultura uznemiravanja da javni prostor nije potpuno zauzet za žene. Gwen Kash, istraživačica sa Sveučilišta Sjeverna Karolina na Chapel Hillu, specijalizirana za reformu javnog prijevoza u bolivijskim i kolumbijskim gradovima, ističe da prijevoz samo za žene ne rješava potrebe transrodnih ili queer putnika koji bi mogli biti posebno ciljani ali nije dobrodošao na rodno segregirana vozila.
Najučinkovitije mjere sigurnosti u prijevozu imaju one žene. Mislili biste da bi ovo trebalo biti očito, ali u Kašinom radu s planerima tranzita susrela je skepticizam da je seksualno zlostavljanje u javnom prijevozu problem i implikacija da žene čak i uživaju u pažnji. Prelazak sa priznanja ženskog iskustva na aktivno traženje mišljenja je još jedan veliki korak.
Muškarci i žene često imaju različite sklonosti sigurnosnim mjerama. Jedno istraživanje britanskog ministarstva prometa pokazalo je da su žene više voljele više osoblja u autobusima, dok muškarci favoriziraju CCTV. Ovi su nalazi ponovljeni u drugim zemljama. Općenito, muškarci teže ka tehnološkim rješenjima, dok se žene u stvarnom vremenu osjećaju uvjerljivije ljudskom prisutnošću. Jedna od briga koje mnoge žene izražavaju oko CCTV-a je da video nadzor kojim upravlja žrtvama zločina ne pomaže u vrijeme kad se incident dogodi.
Uz više osoblja, žene gotovo univerzalno podržavaju jedno jednostavno rješenje: osvjetljenje. Kombinacija boljeg osvjetljenja i tranzitnog osoblja, uključujući časnike koji voze vlakovima, razlog je zašto su vođe ženskih grupa u istraživanju Loukaitou-Sideris davale metro sustavu u Washingtonu, DC, visoke ocjene sigurnosti. Loukaitou-Sideris također hvali Toronto i London za razvijanje njihove tranzitne politike, imajući na umu i muškarce i žene.
Rasvjeta oko vozačkog terminala u Torontu. Kreditna slika: SimonP // CC BY-SA 3.0
U Kanadi 1989. godine, Metropolitanski akcijski odbor za nasilje nad ženama i djecom (METRAC) pokrenuo je reviziju sigurnosti žena, gdje su žene šetale s planerima prijevoza kako bi utvrdile područja na kojima su se osjećale nesigurno. METRAC se zatim založio za zakonodavne promjene na temelju nalaza. Ove se vrste sigurnosnih revizija proširile po cijelom svijetu, jačajući odnose među zajednicama, policijom i urbanistima. Sigurniji gradovi Dar es Salaam izvijestili su o smanjenoj razini kriminala nakon revizijskog postupka, dok je Inicijativa za sigurniji Nairobi ukazala na povećano korištenje javnog prostora žena.
Ovi primjeri pokazuju, kako kaže Loukaitou-Sideris, da "treba postojati politička volja" da bi se potaknule stvarne promjene u prometnoj sigurnosti. Da, neprofitne organizacije i pokreti u zajednici poput METRAC-a u Torontu, Jagori u Delhiju i Hollaback-a u Londonu pomogli su da se ženski prijevoz dovede u pitanje od javnog interesa. No, kreatori politika i planeri moraju biti na brodu da uvelike poboljšaju tranzitne mreže. Po cijelom svijetu, zakonodavna, planirajuća i prometna zanimanja i dalje dominiraju muškarci, što može stvoriti nevidljivost oko rodnih potreba.
Kondukter tramvaja tijekom Drugog svjetskog rata, Leeds, Engleska. Kreditna slika: Sektor za fotografije informacija
Ako se tome pridoda, nagomilavanje političke volje širokog sloja teško je u gradovima čiji su tranzitni sustavi stratificirani. Vodite se Los Angelesom, glasovitim autocentričnim gradom. Loukaitou-Sideris bilježi rodno uznemiravanje u autobusima LA-a: „Ne vidite velik pritisak od dobrostojećih područja u gradu. To utječe na podgrupu grada. Često su imigrantske žene … Ne prijavljuju to policiji , kaže ona. Bez pritiska politički mobiliziranih i moćnih stanovnika grada, dužnosnici imaju manje vjerojatnosti da će poduzeti neke mjere.
Znanstvenici za urbano planiranje poput Loukaitou-Sideris promiču mjere s čvrstim temeljem dizajna okoliša, koji promatra kako infrastruktura i fizički faktori utječu na ponašanje. Rasvjeta koja se proteže od autobusnih stajališta do okolnih ulica, pa se ljudi osjećaju sigurnim hodajući kući nakon što izađu iz autobusa, primjer je toga. U programu Port Moresby, program sigurnog javnog prijevoza, u kampanji je ciljao rodno osjetljivu infrastrukturu, zajedno s regulacijom, planiranjem i promjenama ponašanja.
Druge kampanje imaju za cilj potencijalne uznemiravatelje, napadače i prolaznike kako bi se izbjeglo nastavljanje ideje da su putovanja ženama problem. Kampanja pod nazivom "Ne diraj moju djevojku" jedan je od slučajeva iz Bruxellesa. Soria kaže da su fizičke mjere jedno, ali "ako ne promijenimo stavove i uvjerenja, nastavit ćemo uznemiravati."
Zatim postoje inicijative temeljene na odnosima, koje uključuju lokalne zajednice i možda prijevozno osoblje. U Port Moresbyju mladi su igrali ključne uloge u razvoju i prenošenju poruka o ravnopravnosti spolova; također, vozači autobusa su obučeni kako prepoznati seksualno uznemiravanje i kako to riješiti na brodu.
Ovakve inicijative usmjerene na vozače nisu uvijek korisne, pogotovo kada je prijevoz neformalni i loše regulirani. Kash kaže da je u bolivijskim gradovima, u kojima su neformalni minibusi uobičajeni i uglavnom slabo plaćeni, "vozačima je prednost da ne interveniraju" u situacijama uznemiravanja i napada. Ako se to dogodi, riskiraju izgubljeni prihod i često neželjeno sučeljavanje.
Seoske žene koje se koriste javnim prijevozom u Mozambiku. Bonus slike: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Ipak, općenito, proširivanje redova prijevoznika žena, službenika osiguranja i prometnih planera - i olakšavajući putnicima da prijavljuju uznemiravanje i napad na njih - pomaže u povećanju rodne osjetljivosti u prijevozu.
Ključna lekcija iz programa Sigurnog javnog prijevoza u Port Moresbyju bila je uloga političkog vodstva. "Jedan od čimbenika uspjeha bio je kritični odnos između Žena UN-a i vlade", kaže Soria. Ona pripisuje guverneru Port Moresbyja, za kojeg kaže da se snažno zalagao za borbu protiv rodno uvjetovanog nasilja. Njegova uprava posvetila je 2016. godinu gradu gradu sigurnijim za žene i djevojke, te programom sigurnosti prometa izgrađenim na tom djelu, kao i ranijim programom UN-a za žene na sigurnim tržištima.
Javni prijevoz trpi ograničeno financiranje. To je jedan od razloga zbog kojeg lokalni dužnosnici prihvaćaju tehnološka rješenja poput CCTV-a preko skupih, popularnijih koraka poput povećanog broja zaposlenih. Ipak, ne moraju sva rješenja koja zagovaraju žene biti skupa. Gumbi panike na autobusima suđeni u New Delhiju jedan su od primjera. Drugi su stajališta osobnih zahtjeva, koja se nude u Torontu i Montrealu, gdje je ljudima dopušteno izlaziti iz autobusa na mjesta koja nisu predviđena.
Postoje i načini za optimizaciju korištenja raspoloživih sredstava. Istraživanje Loukaitou-Siderisa u LA-u pokazalo je da je mali dio autobusnih stajališta žarišta za spolni zločin. Usmjeravanje pozornosti na ta područja, kaže, bilo bi isplativ način usmjeravanja resursa.
Osim toga, argument s ograničenim financiranjem ima i svoje slabosti. Rast sigurnosnih mjera nakon važnih slučajeva terorizma temeljenog na prometu pokazuje da tamo gdje postoji politička volja kojom se prioritizira sigurnost može se pristupiti sredstvima. Da, veliki teroristički incidenti su dramatični i traumatični. Ali oni su također rijetki. Incidentima uznemiravanja i napada na prijevozu nema.
"Siguran tranzit za žene je dobar za sve", kaže Kash. Češće usluge smanjuju prenapučenost koja olakšava groping; i manje gužve bilo bi vrlo popularno među ženskim i muškim korisnicima često prepunih autobusa u Bogoti, dodaje ona. Više informacija o vremenu autobusa i vlaka omogućava putnicima da učinkovitije planiraju svoja putovanja - a žene izviještaju da smanjena vremena čekanja i veća sigurnost u vezi s mogućnostima prijevoza čine da se osjećaju sigurnije.
TransMilenio Autobusne stanice za brzi prijevoz u Bogoti i Soači u Kolumbiji. Kreditna slika: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Ne postoji čarobni popis za smanjenje straha od spolnog tranzita, ali postoje zajedništva u najboljim rješenjima. Neka različite žene identificiraju vlastite potrebe za prijevozom i preferirana rješenja. Provjerite jesu li skupine poput osoba s invaliditetom ili starijih osoba nenamjerno isključene. Dovedite vođe na brod. Učinite prometna zanimanja uravnoteženijom po spolu. Ne podrazumijevajte jeftinija rješenja poput CCTV-a. Poštujte snagu ljudske prisutnosti. Izbjegavajte stavljanje financijskih opterećenja na žene s niskim primanjima kojima će možda trebati davati prednost drugim osnovnim potrebama nad vlastitom sigurnošću. Imajte na umu da autobusi i dalje ostaju presudni za siromašne žene širom svijeta. Koristite tehnologiju promišljeno zajedno s drugim mjerama.
U konačnici, ipak, najvažnija stvar koju planira prijevoz može učiniti kako bi poboljšala sigurnost žena jest slušanje žena i djevojaka. Raspitivanje o njihovim potrebama i željama za prijevozom iznenađujuće je rijetko - Loukaitou-Sideris ovo naziva "rodnim jazom u mobilnosti". To zanemarivanje može dovesti do provedbe rješenja za koja dužnosnici smatraju da žene žele, poput pažnje na sigurnost u autobusima, tijekom razgovora s putnice će možda otkriti više brige zbog sigurnosti dok čekaju autobuse.
Dakle, prvo, posljednje i uvijek: Samo razgovarajte sa ženama. Ovo nije savjet koji uništava zemlju. Ali da se žene osjećaju samostalnije i slobodnije se kreću po svojim gradovima, to je jedina opcija.
Ovaj je članak prvotno objavljen u časopisu How We Get To Next i objavljen je ovdje s dopuštenjem.
Neka prava pridržana
