Putovati
ZA DEKADE, UJEDINJENE DRŽAVE su se suočile s problemom beskućništva: koji je najbolji način da se riješimo s tisućama beskućnika koji žive grubo u našim gradovima? Trebamo li zaustaviti uporabu droga? Trebamo li poboljšati napore na rehabilitaciji? Trebamo li pokušati popraviti ekonomiju kako bi beskućnici mogli dobiti posao?
Tijekom ove rasprave, država Utah tiho je riješila problem. Između 2005. i 2015. smanjili su stopu kronične beskućnice za 91 posto. A odgovor je bio gotovo glupo, zasljepljujuće jednostavan: samo dajte domove beskućnicima. Ljudi koji su gunđali o trošku smještaja beskućnika ušutkani su brojevima: beskućnici obično koštaju državu mnogo novca, bilo da je u zatvoru ili na plaćanje računa za hitne slučajeve, a jednostavno im davanje domova mnogo je, puno jeftinije.
Tako je glavni, neizreciv problem riješen na način koji je bilo koji dvogodišnjak mogao zamisliti. Zbog čega se, naravno, pitate: postoje li neki drugi glavni problemi na koje bismo mogli imati glupo, zasljepljujuće jednostavne odgovore?
Odgovor je: da su istraživači možda pronašli nevjerojatno jednostavan i intuitivan način borbe protiv ekstremnog siromaštva.
Učinkoviti pokret altruizma
U proteklom desetljeću došlo je do porasta oblika filantropije koji se ne tiče ideologije ili osjećaja, već krajnjih rezultata. Zove se "učinkovit altruizam", a osmišljen je oko ideje da, ako ćemo svoj novac dati u dobrotvorne svrhe, trebali bismo ga dati na način da on učini najviše dobrobiti najvećem broju ljudi.
Snažno ga zagovara utilitaristički filozof Peter Singer, koji inzistira da ako mislimo da su svi životi stvoreni jednakim, onda imamo moralnu obvezu da pomognemo ljudima koji su najpotrebniji i kojima smo najsposobniji.
Učinkoviti altruisti žele da se njihove donacije opravdaju tvrdim podacima. Kao takvi, oni zahtijevaju da dobrotvorne organizacije koje podržavaju budu učinkovite i transparentne u pogledu učinkovitosti. Dvije web stranice, GiveWell i Singer's Life The Can You Save, istražuju najučinkovitije svjetske dobrotvorne organizacije, a zatim preporučuju nekoliko odabranih koji udovoljavaju njihovim strogim standardima. Većina dobrotvornih organizacija bori se protiv svjetskih bolesti i nevolja poput malarije ili parazitarnih infekcija s crvima - bolesti koje je razvijeni svijet većinom eliminirao, ali koji i dalje napadaju svijet u razvoju zahvaljujući nedostatku sredstava i javne zdravstvene infrastrukture.
Međutim, jedna je dobrotvorna organizacija na njihovom popisu drugačija. Jedna dobrotvorna organizacija ne bori se protiv bolesti, već se bori protiv ekstremnog siromaštva u cjelini. Nazivaju ih GiveDirerect, a njihova je metoda jednostavna: samo izravno i bezuvjetno daju novac izuzetno siromašnim obiteljima. I stvarno dobro funkcionira.
Kako promijeniti konvencionalnu mudrost
Treba napomenuti da davanje novca izravno siromašnim ljudima nije ideja s čime se tradicionalno susreću ekonomisti i humanitarni radnici. Čini se da ide u suprotnost sa zdravim razumom: „Ako čovjeku date ribu, on će jesti jedan dan“, stara je izreka, „Ako čovjeka naučite loviti, on će jesti cijeli život.“zapravo samo daje ribu.
Ljudi koji tradicionalno vide kapitalizam kao put ka okončanju siromaštva, također su duboko sumnjičavi prema ovom pristupu, jer se smatra da dijeli ruku dijele ovisnost. Davanje gotovine izravno siromašnim djelima socijalizma. Singer je to sam rekao i u svojoj knjizi „Život koji možeš spasiti“iz 2009. godine:
"Ni [Columbia ekonomist protiv siromaštva Jeffrey] Sachs, niti bilo tko drugi ne predlažu ozbiljno da svjetsko siromaštvo riješimo predajući siromašnima dovoljno novca da zadovolje njihove osnovne potrebe. To vjerojatno neće donijeti trajno rješenje mnogih problema s kojima se siromašni suočavaju."
Singer se od tada predomislio jer je vidio dokaze: GiveDirerect djeluje. A organizacija se ne poistovjećuje sa socijalističkom ideologijom. Oni samo daju novac jer je to stvarno, stvarno učinkovito. Michael Faye, suosnivač GiveDirerecta, objasnio je da se radi o studentima ekon, koji su željeli dati dio svog novca.
„Imali smo sreću da imamo sjedala u prvom redu do dvije velike promjene u razvojnom sektoru:
Prvo je bilo uspostavljanje rigoroznih ispitivanja (tj. Randomiziranih testova). Iz ovoga smo saznali da su mnoge naše dugogodišnje pretpostavke bile pogrešne i da su novčani transferi izvrsno poslovali u širokom rasponu konteksta i kroz dugotrajno razdoblje.
Drugi veliki pomak koji smo vidjeli u terenskom radu koji smo radili bio je brzi rast mobilnog plaćanja i financijska povezanost. To je omogućilo slanje gotovine siromašnima po nižim troškovima, s većom brzinom i sigurnošću nego što se moglo zamisliti."
Ali, shvatili su, ne postoji organizacija koja bi se isključivo bavila izravnim novčanim transferima. Tako su i sami započeli.
Kako radi
Od sada GiveDirerect posluje samo u dvije države, Keniji i Ugandi. Razlozi zbog kojih su se opredijelili za ove zemlje su činjenice da obje imaju visok stupanj ekstremnog siromaštva, ali i da su već uspostavljeni elektronički sustavi plaćanja. Izravni novčani transferi odvijaju se preko mobitela ili SIM kartice, koja GiveDirerect pruža obitelji ukoliko ih nemaju.
To je relativno jednostavan postupak: prvo, identificiraju obitelji u određenom području kojima je najpotrebnija. Oni istražuju osoblje na terenu, ali jedan od najlakših pokazatelja koji su otkrili jest odlazak obiteljima s slamnatim krovovima. Otkrili su da ako obitelj ima novac, jedna od prvih stvari na koju će vjerojatno potrošiti je željezni krov.
Nakon toga, oni pokreću istragu kako bi bili sigurni da primatelji doista zaslužuju novac, a nikoga nisu podmićivali ili mu prevariti put na popis. Zatim, mobitelu ili SIM kartici prenose obitelj oko 1000 dolara (gotovo godinu dana plaće). Taj je novac bezuvjetan: primatelji ga ne trebaju trošiti na ništa posebno.
Nakon toga prate obitelji kako bi bili sigurni da su dobili novac i kako bi vidjeli kako im ide.
Ukupno gledajući, rezultati su prilično nevjerojatni. Gotovinski transferi su jednokratni (iako se mogu isplaćivati u obrocima), tako da nema brige da će ih razviti vrsta ovisnosti koje se mnogi stručnjaci za pomoć boje, a program ih košta nevjerojatno na način da režiraju: od novca koji je doniran, 91% toga završava u rukama kenijskih primatelja, a 85% u ugandskim primateljima. Iako je ideja o novčanim transferima još uvijek relativno nova, rani brojevi obećavaju: jednokratni novčani transferi djeluju dugoročno na poboljšanje života primatelja.
Gotovinski transferi pokazuju da ako novac izrazite siromašnoj osobi, oni će vjerojatno imati bolju predodžbu o tome kako ih najbolje mogu potrošiti nego pomoćnik. I dok konvencionalna mudrost kaže „trošit će ih samo na alkohol i duhan“, GiveDirerect je otkrio da nema značajnih povećanja izdataka za ove proizvode. Umjesto toga, obitelji imaju tendenciju da troše novac na stvari koje im trebaju ili ulažu u poslovne prilike koje si inače ne bi mogle priuštiti.
Rezultat toga je da većina obitelji završi dobar posao nego prije, bilo zato što su dobili novi krov koji ne propušta ili zato što su povećali svoj ukupni prihod nakon što su uložili poslovne investicije.
Srebrni metak?
Godinama su se mikro zajmovi oglašavali kao najbolje rješenje globalnog siromaštva. Mikro krediti su u osnovi upravo onakav kako zvuče - mali zajmovi krajnje siromašnih ljudi. Pokazalo se da su prilično učinkoviti u smislu pomaganja siromašnima da pokrenu mala poduzeća ili pomažući im uložiti u sebe ili svoju obitelj, a svijet je nekoliko godina smatrao da je pronašao svoj srebrni metak za okončanje siromaštva. Ali problem s njima bio je što su neke primatelje kredita stavili u prilično ozbiljan dug, što je jedva način da se ublaži siromaštvo.
U koraku s ovom realizacijom, razvojni svijet je tražio bolje alternative, a najbolja alternativa su mu novčani transferi. UN-ov tajnik Ban Ki-Moon nedavno je rekao da bi novčani transferi trebali biti zadana metoda pomaganja ljudima u hitnim situacijama kad god je to moguće. Studija u Princetonu otkrila je da novčani transferi imaju značajan utjecaj na život primatelja, dok je nekoliko drugih nedavnih studija otkrilo da izravni novčani transferi (kao i uvjetni novčani transferi) ne rađaju ovisnost i ne čine primatelje lijenima,
Do sada je Give Direct izravno jedina neprofitna organizacija koja isključivo obavlja gotovinske transfere. Postoje i drugi neprofitni organi koji obavljaju novčane transfere povrh svojih ostalih operacija širom svijeta, ali novčani transferi dobivaju sve veću snagu. Postoji Zaklada Issara koja novcem daje izravno oslobođenim robovima, a razvojni Titan Oxfam i Visoka komisija UN-a za izbjeglice integrirali su novčane transfere u svoje programe. No čini se da je svijet pomoći naučio lekciju iz mikrofinansijskog porasta i još uvijek oprezno postupa s novčanim transferima.
"Ne mislimo da su novčani transferi nužno srebrni metak", rekao mi je Max Chapnick, glasnogovornik GiveDirerect. "Postoje stvari koje novčani transferi sami ne mogu. Ne mogu graditi javna dobra. Ne mogu graditi ceste. Ne mogu izgraditi toranj za mobitele. Ne mogu izliječiti bolest. Ali mogu izravno pomoći obiteljima u potrebi i poslužiti kao mjerilo za ostale programe.
Ideja je, ukratko, prosuđivati ostale programe pomoći postavljanjem pitanja: "Je li to bolje od puštanja novca u gotovinu?" Istovremeno, GiveDirerect surađuje s istraživačima kako bi bio što transparentniji, kako bi mogli bolje razumjeti dugoročni učinci i ograničenja novčanih transfera. I samo prošli tjedan najavili su nešto veliko: rade eksperiment s „univerzalnim osnovnim dohotkom“, u kojem planiraju osigurati zajamčeni dohodak za 6.000 ljudi koji žive u ekstremnom siromaštvu u Keniji od 10 do 15 godina, a zatim promatraju kako to utječe na njihov život dugoročno. Ovo će, naravno, testirati konvencionalnu mudrost o brošurama o ovisnosti o uzgoju. Ali toliko je konvencionalne mudrosti do sada pogrešno, da je vrijedno staviti je na test: kao što su Michael Faye i njegov suosnivač GiveDirerect Paul Niehaus napisali o eksperimentu, „Naš novac će u najmanju ruku prebaciti život putanje tisuća kućanstava s niskim prihodima. U najboljem slučaju to će promijeniti način na koji svijet misli o okončanju siromaštva."
Gotovinski transferi neće spasiti svijet. Ali oni bi mogli pomoći da ga dramatično poboljšaju. A lekcija o kojoj nas uči novčani novac izuzetno je važna: kada ideologiju ostavite po strani i usredotočite se na rezultate, odgovori na neka od najtežih pitanja na svijetu mogu se pokazati nevjerojatno jednostavnim.
