Putovati
Pogledajte sliku | gettyimages.com
Srijeda je bila uzbudljiva prekretnica u pariškim pregovorima o klimi: Nakon nekih odgađanja objavljen je skraćeni nacrt sporazuma, ovaj put dugačak tek 29 stranica.
To predstavlja mukotrpan napredak tijekom 10 dana. Ulazeći u razgovore o suzbijanju klimatskih promjena 30. novembra, nacrt pred delegatima iz gotovo 200 zemalja prošao je na 54 stranice. Opisana je kao "najkompliciraniji međunarodni sporazum ikad pokušao." Zasigurno je izgledao tako, prepun zagradama i toliko glasovnih izbora da se neki odlomci čitaju poput tezaura.
„[Svaka strana] [Sve stranke] [priznavajući načelo zajedničkih, ali različitih odgovornosti i odgovarajućih sposobnosti] [treba] [treba] [druga] redovno [formulirati] [pripremiti], [obavijestiti] [predati], [održavati] [ažuriranje] i [će] [treba] [drugo] [implementirati] [ispuniti] [namjeravano] [nacionalno utvrđeno ublažavanje [obveze] [doprinosi] [radnje] [nacionalno utvrđene obveze i / ili doprinosi za ublažavanje] [nacionalni utvrđeni doprinos s komponentom za ublažavanje], “početak jedne rečenice glasi.
Prvo obrezivanje smanjilo je volumen na 48 stranica. Razgovori na visokoj razini na čelu s francuskim pregovaračima ovaj su tjedan prekinuli gotovo još 20 osoba.
Dakle, što se promijenilo? Ukratko, donesene su neke odluke o tome što se točno sve te stranke slažu: koje će se emisije smanjiti, kako i od koga; kako će se razvijati održive alternative, gdje; i naravno, tko će sve to platiti.
Veliki dio glavnina u prethodnim skicama proizlazi iz dugačkih popisa opcija koje su napisane u tekstu. Obilježile su ih stotine skupina zagrada (h / t Slate), a pregovarači su se nad svim nadmetali.
#chclimate zvučnik: novi, duži pregovarački tekst nakon Bonna u Parizu ima 1300 kvadratnih zagrada. Kaže da je srce optimistično, a ne glava.
- Simon Maxwell (@ SimonMaxwell001) 26. listopada 2015
Izazov je da se cijeli svijet dogovori u bilo čemu, pa ste mogli pretpostaviti da je ostalo još nekih zagrada. Na primjer, stranke još uvijek nisu dogovorene kako navesti glavnu svrhu sporazuma, iako je dobro shvaćeno da su smanjenje emisije ugljika i kontrola globalnog zagrijavanja ključni. Također postoji ambicija da sporazum bude pravno obvezujući za sve strane - što bi bio veliki korak od prethodnih ugovora - i osigurati obveze kako će se njegovi ciljevi financirati.
Evo nekih najnevjerojatnijih opcija koje su još uvijek na stolu.
Koliko je prevruće?
Možda ste čuli za strop Celzijusa od 2 stupnja. To je prosječni porast iznad predindustrijskih globalnih temperatura, znanstvenici misle da možemo podnijeti bez ozbiljnih klimatskih katastrofa.
Trenutno su na stolu tri opcije kako će sporazum izraziti ovo kritično obećanje.
„… Zadržati porast globalne prosječne temperature na
Opcija 1: ispod 2 ° C iznad razine predindustrijske, Opcija 2: znatno ispod 2 ° C iznad predindustrijske razine [i [brzo] povećava globalne napore za ograničenje porasta temperature na ispod 1, 5 ° C] [, istovremeno priznajući da se u nekim regijama i osjetljivim ekosustavima očekuje visok rizik čak i za zagrijavanje iznad 1, 5 ° C], Opcija 3: ispod 1, 5 ° C iznad predindustrijske razine, uzimajući u obzir najbolju dostupnu znanost, pravičnost, održivi razvoj, potrebu da se osigura sigurnost hrane i dostupnost sredstava za provedbu, osiguravanjem dubokog smanjenja globalnog stakleničkog plina [neto] emisije;"
Zvuči kao škakljiv izbor. Zemlje podložne rastućim morima i ekstremnim sušama razumljivo žele ograničenje od 1, 5 stupnjeva. Ali poštivanje stropa od 2 stupnja već će biti veliki izazov. Ako ostanete ispod 1.5, gospodarstva širom svijeta zahtijevat će da se još brže riješe fosilnih goriva.
Oh, i od 2015, već smo postigli 1 stupanj. Tako da nema puno mjesta ni u kojem slučaju.
O čemu pričamo kada govorimo o emisijama
Hoće li stranke staviti broj na sveukupno smanjenje emisija, i koliki će biti taj broj, također se još uvijek raspravlja. Nacrt za srijedu ima "kolektivni dugoročni cilj" sve do dva izbora, (imajte na umu zagrade):
„ Opcija 1: Strane zajednički nastoje postići globalni temperaturni cilj iz članka 2. kroz [maksimum globalne emisije stakleničkih plinova što je prije moguće, priznajući da vrhunac zahtijeva dublje smanjenje emisija razvijenih zemalja i da će duže biti za zemlje u razvoju; brza smanjenja nakon toga na [40–70 posto] [70–95 posto] ispod razine iz 2010. do 2050.; prema postizanju neto nulte emisije stakleničkih plinova [do kraja] [nakon sredine] stoljeća] o čemu su govorile najbolje raspoložive znanosti, na temelju jednakosti i u kontekstu održivog razvoja i iskorjenjivanja siromaštva.
Opcija 2: Strane zajednički nastoje postići globalni temperaturni cilj iz članka 2. dugoročnim globalnim niskim emisijama [transformacijom u [klimatsku neutralnost] [dekarbonizacijom] tijekom ovog stoljeća o čemu su saznale najbolje raspoložive znanosti, na temelju pravednost i u kontekstu održivog razvoja i iskorjenjivanja siromaštva."
Neće biti lako svakoga tko donosi odluke „informirati najbolje raspoložive znanosti, na osnovu pravednosti i u kontekstu održivog razvoja i iskorjenjivanja siromaštva.“Ali, odloživši to - opcija 1 ovdje dodaje odgovornost postotka ciljeva, zajedno s mogućim rokom sredinom stoljeća za smanjenje upotrebe fosilnih goriva. Opcija 2 ostavila bi industrijama i nacijama dvostruko više vremena da se smanje.
Razbiješ ga, kupiš
Onda je tu financiranje. Tko će platiti sve ove nove mjere održivosti, ostaje ključno pitanje u pregovorima, a zemlje u razvoju vjeruju da bi razvijene nacije trebale platiti veći dio računa. Kao što AFP napominje, „Ulazeći u razgovore u Parizu, zemlje u razvoju već su bile sigurne da će od 2020. primati 100 milijardi dolara (91 milijardi eura) klimatskih financija godišnje, što je zalog koji potiče iz bogatog samita u Kopenhagenu o klimi u 2009. godini. Ali svi detalji iza tog naslova ostavljeni su da budu razrađeni."
Ovdje su neke od mogućnosti financiranja pred strankama u skladu s člankom 6:
Na temu "Mobilizacija:"
„2. Opcija 1. Sve stranke će poduzeti mjere za mobilizaciju i / ili olakšavanje mobilizacije klimatskih financija iz različitih izvora, javnih i privatnih, bilateralnih i multilateralnih, uključujući dodatne izvore, kao i kroz olakšane okvire politike, u skladu s njihovim pripadajućim i razvijajućim se odgovornostima i sposobnostima, a zemlje stranke razvijene zemlje preuzimaju vodeću ulogu, primjećujući značajnu ulogu javnih sredstava. [Nekim će strankama možda trebati podrška kako bi poduzele akciju.]
Opcija 2: Stranke u razvijenim zemljama i druge stranke uključene u Aneks II Konvencije mobilizirat će financijska sredstva iznad svojih prethodnih napora, podržavajući strategije koje vode države i uzimajući u obzir potrebe i prioritete stranaka u razvoju zemalja.
Opcija 3: U sklopu zajedničkog napora, koji će voditi stranke razvijene zemlje, stranke bi trebale surađivati na promicanju mobilizacije klimatskih financija iz različitih izvora, instrumenata i kanala, uključujući javne, privatne, bilateralne, multilateralne, domaće i međunarodne „.
I na sve važnom pitanju "razmjera": Da li su razvijene zemlje godišnje obećale 100 milijardi dolara kat ili strop?
„4. Opcija 1: Mobilizacija klimatskih financija [treba] treba smanjiti na predvidljiv i transparentan način [izvan dosadašnjih napora] [od 100 milijardi USD godišnje] od 2020. godine [priznajući važnu ulogu Zelenog klimatskog fonda u povećavanje financijskih sredstava za provedbu ovog sporazuma, kao i drugih multilateralnih mehanizama i drugih napora].
Opcija 2: Obezbjeđivanje i mobilizacija financijskih sredstava od strane razvijenih stranaka i drugih razvijenih stranaka uključenih u Aneks II predstavljat će napredak izvan njihovih prethodnih napora s jasno utvrđenim putovima do godišnjih očekivanih razina raspoloživih sredstava prema postizanju kratkoročnih kolektivnih kvantificiranih ciljeva razdoblje nakon 2020. godine koje treba povremeno utvrđivati i pregledavati. Finansijska sredstva smanjuju se s dna od 100 milijardi USD godišnje, uključujući jasnu formulu raspodjele opterećenja, u skladu s potrebama i prioritetima koje su utvrdile stranke u razvoju u kontekstu doprinosa postizanju svrhe definirane u Članak 2. ovog Sporazuma. Ona će uzeti u obzir pravednu regionalnu raspodjelu financijskih sredstava i rodno osjetljiv pristup te uključuje provedbu članaka 5. i 6. Konvencije.
Opcija 3: U sklopu zajedničkog napora za mobilizaciju, stranke bi, u skladu sa stavcima XY, trebale povećati opseg i učinkovitost klimatskih financija: mobiliziranjem klimatskih financija iz različitih instrumenata i kanala; pružiti, kad je to u mogućnosti, pomoć zemljama u razvoju kojima je potrebna podrška; prikladno dati prednost potpori; poboljšati povoljna okruženja; integrirati klimatska pitanja u međunarodnu razvojnu pomoć; i smanjiti međunarodnu potporu za ulaganja u visoke emisije."
Sve ove opcije još uvijek se mogu okrenuti naopako ako stranke izvan kabineta "visoke razine" ne zatraže smanjenu verziju ugovora. To se i ranije događalo: jedna skupina pregovarača predstavlja novi, kraći nacrt svim strankama, a oni koji ne vole promjene ponovno uvlače sve svoje stare zahtjeve.
"To smo vidjeli ranije ove godine na prethodnom sastanku o klimi u Bonnu, kada su kopredsjedatelji pokušali pronaći kraći tekst, a odgovor stranaka bio je da ponovo umetnu sve svoje omiljene dijelove u tekst, " jedan promatrač je rekao za BBC.
Tako su, dame i gospodo, nastale skice pred Parizom, na 54 stranice.
Razgovori će se okončati u petak, a nada se da će pregovarači do subote „sklopiti konačni dogovor“. U međuvremenu, Zemlja, kao što znamo, nikad nije bila vruća. Sat otkucava.
