Obamina administracija najavila je jučer da će predsjednik sljedećeg mjeseca posjetiti Kubu. Iako savjetujem gospodina Obame da ide plesati i uživa u nekim daiquirisima u El Floriditi, on će vjerojatno provesti većinu svog vremena u napetoj pregovorima o okončanju embarga i službenom otvaranju Kube za američki komercijalni turizam i ulaganja.
Ako zvuči kao posao s gumbom, razmislite još jednom. Mnogo toga ostaje neriješeno i nema garancija da će Castro i Obama postići konsenzus. Evo tri načina na koji bi ovaj ugovor mogao još ići na jug:
1. Potraživanja privatne imovine
Nakon što su 1959. preuzeli vlast, kubanski komunisti odmah su započeli s oduzimanjem imovine, posebno one koja je pripadala kolegama elita diktatora Fulgencija Batiste i stranih korporacija. Mnogi su Kubanci izgubili imovinu i posao prije nego što su pobjegli u Sjedinjene Države.
Sada kada zemlje popravljaju odnose, ti Kubanci i njihovi potomci žele da im se imovina vrati ili, u najmanju ruku, da im se pošteno nadoknade gubici.
Do sada, Raul Castro nije pokazao znakove odustajanja od bratova tvrdog stava u odnosu na reparacije. Ima li nade za rješenje ili će zahtjevi privatnog vlasništva propasti na Kubi? Iz NY Timesa:
Glasnogovornik State Departmenta, koji je govorio pod uvjetom anonimnosti u skladu s politikom odjeljenja, rekao je da su se dužnosnici u Sjedinjenim Državama i njihovim kubanskim kolegama dotakli te teme tijekom razgovora o zrakoplovstvu. Odjel pregovara s Kubancima o naknadi za oduzetu imovinu, ali slučajevi ljudi koji u vrijeme oduzimanja nisu bili američki državljani nisu uključeni u te razgovore.
Kako god želite, pročitajte izjavu, ali zvuči kao da su se dvije države složile oko okvira rezolucije, ali neće se sve tvrdnje riješiti.
2. Normalizacija trgovine
Pitanje normalizacije trgovine možda je čak i veći od zahtjeva za privatno vlasništvo. Mnoga državna poduzeća na Kubi su pod optužbom u SAD-u (zašto, vidi gore) i, stoga, ne mogu raditi na tlu SAD-a bez straha od hapšenja ili oduzimanja imovine. Uz to, Kuba i SAD nemaju postojeću trgovinu i Kuba nije dio Inicijative za sliv Kariba.
Na primjer, nešto što se izgubilo u napadu oko zrakoplovnog sporazuma ovog tjedna je činjenica da nacionalizirana avionska aviokompanija Cubana de Aviación Kuba neće moći letjeti u SAD; na Kubu će letjeti samo američke zrakoplovne tvrtke. Zašto?
… pregovarači su s Havanom bili jasni kako Obamina administracija neće moći zaustaviti njihove avione kako bi ih oteli ljudi koji su uspješno tužili kubansku vladu na američkim sudovima.
Koliko dugo Kuba može očekivati da će njihova jednaka prava trgovine biti odbačena? Vrlo je ljepljiva situacija koja će se vjerojatno odvesti u administraciju drugog predsjednika kako bi se i sama počela razmnožavati.
3. Politički zatvorenici i izručenje bjegunaca
Još jedno važno pitanje koje će dvije države učiniti sa svojim preostalim političkim zatvorenicima, kao i izručenje traženih bjegunaca. Deseci američkih bjegunaca - uključujući osuđene ubojice i otmičare - ostali su zatrpani na Kubi. Hoće li SAD primorati Kubu da izruči barem nekoliko njih kao simboličku gestu?
Ovdje je zanimljiv ulov da ugovor o izručenju SAD-Kuba iz 1920-ih postoji, ali su ga obje države uglavnom ignorirale. Dakle, trebat će više od pukog zalaganja za izručenje.
Glavni pregovori i dalje su na putu normalizacije, ali optimističan sam što će Obamina administracija riješiti glavne prepreke; i vrlo brzo ćemo sve stvari spakirati za Kubu, a ne drugačije nego za Jamajku. Uh oh.
